编者按
年下半年起，全市房地产交易和产权管理行业以机构改革为契机，科学设计、稳步推进、务求实效，建立运行顺畅的管理机制，改出新面貌，激发新活力。全市各交易中心不断加强制度设计，加强市区联动，通过搭建“能量聚集、资源整合、共享开放”的同创共建平台，共同做强做实“优质服务”这个最大公约数，进一步提升窗口满意度，让群众有更多的获得感。
在交易申请人体验更加优质、高效服务的背后，体现的是全市房地产交易和产权管理行业牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”理念；体现的是进一步优化营商环境、持续深入推进“放管服”改革的有效成果；体现的是广大干部职工进一步转变工作作风、全面提升服务水平的具体实践。近期，我们将陆续刊登全市各房地产交易中心在房地产交易服务改革中不忘初心、牢记使命的有关报道，不断展示房地产交易和产权管理行业的精神风貌。
房地产交易服务改革系列报道之一
推行“房屋买卖联办”持续优化
营商环境
年以来，上海市推出财产登记服务改革，实施交易、税收、登记一窗受理，大幅压缩办理时限，持续优化财产登记营商环境，成效突出。中国的财产登记指标由年的41位上升到年的28位，位列全球先进水平，其中上海可谓功不可没。
今年以来，为贯彻市委、市政府优化营商环境4.0方案的部署，市房地产交易中心积极推行“房屋买卖联办”，围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”的服务理念，简化办事环节，压缩办理时间，精简收件材料，减少跑动次数，提高管理质量，持续优化财产登记营商环境。
▲年2月18日，市房管局副局长冷玉英带队赴市房地产交易中心，看望和慰问干部职工，鼓励广大职工要奋发勇为、开拓创新，为房地产市场平稳健康发展做出新的贡献。
一、开发“交易核验”应用场景，专班加班加点
年1月开始，按照市房管局年“一网通办”服务场景的任务要求，市交易中心牵头负责开发房屋“交易核验”的场景应用，这是房屋买卖中的关键场景之一，当事人需经交易核验后才可办理房屋过户登记手续。
为加快推进该应用场景开发，市交易中心领导班子决定从市场管理科、交易管理科、信息技术科、督查考核科、住房租赁管理科等部门抽调骨干力量组成工作专班，全力投入业务需求和工作方案讨论。
专班成员会同系统开发人员，加班加点，在春节假期期间主动放弃休息，采取需求讨论、系统开发、功能测试同步推进的形式，在最短的时间内完成了预定目标，第一阶段于2月底完成系统主体功能开发，第二阶段于3月底完成系统功能优化和整体测试，具备应用条件。
该应用场景完成后，房屋买卖双方当事人可以在线上实名登录系统，输入个人信息、房屋信息，上传电子材料，系统根据当事人提交的材料，通过数据共享调取当事人的房屋状况、社保/个税、婚姻状况、网签合同数据，从而实现当事人不需线下跑动即可办理交易核验。
▲年3月17日，市房地产交易中心阮骏麒副主任召集召开全市各区工作布置会，统一操作口径、做好应对方案、开展业务培训，进一步推进存量房房屋交易核验工作。
二、推行“房屋买卖联办”，做到“只跑一次”
在开发“交易核验”应用场景的基础上，年4月10日起，市交易中心协同市不动产登记部门、市税务部门和市大数据中心，依托“一网通办”平台，推行个人“房屋买卖联办”业务，实现申请人线上申请后，线下可“立等可取”领取不动产权证。
▲申请人可通过“一网通办”上传电子材料，实现在线核验购房资格、查询缴税信息、在线缴纳税费，同时交易、税收、登记各部门在线并联审核。
原先办理二手房过户，需当事人到区房地产交易登记大厅申请受理，各业务部门并联办理，5个工作日后再到交易登记大厅缴税后领证。推行“房屋买卖联办”后，可以做到“只跑一次”，线上提交申请，两个工作日内各部门在线上进行并联审核，通过后申请人即可预约去交易登记大厅核验原件，缴税领证，从而大幅缩短了办件时间。
具体来说，依托“一网通办”，“房屋买卖联办”可以提供“线上+线下”的个人房屋买卖过户集成服务：
1、线上：提供交易、登记、纳税联办服务，通过“一网通办”上传电子材料，即可在线核验购房资格，查询缴税信息，在线缴纳税费，同时各部门在线上并联审核。
2、线下：审核通过后，交易双方到交易登记大厅提交申请材料，比对电子材料与原件一致，即可当场缴纳税费，当场领取不动产权证，最长不超过60分钟，做到线下“即时办结、同窗出证”。
“房屋买卖联办”为交易、登记、税务三个部门联办事项，这次改革的一大特点是三个部门形成一个联办事项编码，同时对应自身工作职责，又有各自的业务服务事项编码，申请人只需一次授权电子证照使用，即可让三个部门同时共享电子证照，极大地方便百姓办事。
同时，“一网通办”平台为房屋买卖联办业务提供有力支撑，助力“互联网+不动产登记”。在线上，当事人可以通过电子证照库直接调取电子证照，从而可以免于上传、免于提交证照；在线下，当事人可以通过手机的“随申办”APP进行电子亮证，亮证的电子证照可免于提交，本市居民身份证、户口簿、结婚证、离婚证、出生医学证明等大多数材料均无需携带。
▲符合国家和本市的住房限购规定的申请人，通过一网通办在线核验购房资格后即可获得《存量房房屋交易核验情况通知书》
截至年7月20日，各区交易中心已办理“一网通办”线上申请房屋交易登记联办案件件。
三、积极探索买卖联办模式，购房更为安心
下一阶段，市交易中心将会同其他部门，进一步扩大“房屋买卖联办”业务的适用范围：一是拓宽渠道，允许更多符合条件的房地产经纪机构代为开展网上申请；二是配合将个人购买新建商品住房也逐步纳入网上“房屋买卖联办”事项，进一步方便市民群众办事。
同时，为更好地服务购房人，让购房人及时了解本市住房限购政策，按照优化营商环境改革要求，市交易中心还积极探索建立住房交易核验线上自助查询模式，并将自助查询接入“一网通办”。目前此项工作已完成业务需求设计，并报市大数据中心进行系统开发及测试，下一步将根据市局工作要求，适时上线运行。
原标题：《房地产交易服务改革系列报道之一：推行“房屋买卖联办”持续优化营商环境》