（央视维权服务中心）近年，广西涉黑涉恶案件频频被侦破，尤其是“套路贷”大案要案曾轰动一时。受害人损失惨重，本文主角就被整垮，被宣布进入破产重整程序。然而，审判机构指定的破产重整管理人又胡作非为，引起涉案各利益相关方的强烈不满。此前债务人、购房业主多次向有关机构申请撤换管理人，最近债权人又联名要求更换管理人，这种情况，在广西还是首次发生。那么，我们就先从这里说起吧。
广西首起：债权人、债务人共同请求撤换破产管理人
该作为不作为，不该作为乱作为，审判机构指定的破产重整管理人同时身兼涉案债权人的委托代理人，“双重身份”遭到各方严重质疑
广西高英投资建设有限公司（下称高英公司）是一家从事房地产开发建设的民营企业。因建设需要向社会筹集资金，不幸被当地的张明黑恶团伙的“高利贷”和“套路贷”渗入（张明团伙于年底已审判），最终导致该司于年9月14日进入破产重整程序。
图1 张明涉黑案是曾轰动全国的大案
南宁市江南区审判机构指定广西同望律师事务所（下称同望律所）作为高英公司的破产重整管理人。可债权人和债务人均认为，同望律所不能公正依法履行职务，该作为时不作为，不该作为时乱作为，且存在众多损害债权人和债务人利益的行为。
图2 破产法第25条明确规定了管理人的职责
破产法赋予管理人以极大的权限。管理人“接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料”之后，首要工作便是“调查债务人财产状况，制作财产状况报告”。可同望律所被指定为高英公司管理人三年多来，这项基本工作至今未做，因而债权人对高英公司目前的财产状况一无所知，导致破产重整工作无法正常推进，进而带来乱象丛生的局面。最近，部分债权人终于忍无可忍，联名向江南区审判机构申请撤换同望律所的管理人身份。这也是继高英公司、购房业主之后，最新的一起相关权益人的同类申诉。
图3 涉案债权人要求更换高英公司破产重整管理人的报告
债权人向江南区审判机构提交的申请报告还透露，同望律所对各债权人申报的债权也没有进行实质审查（其中相当一部分是“套路贷”犯罪等的非法债权），导致涉案债权债务至今都是一本“糊涂账”。
令人无法容忍的是，同望律所的不作为，已经和正在直接损害涉案债权人和债务人的利益。比如，当审判机构需要提供高英公司相关证据材料时，同望律所无法给出；而当高英公司积极配合审判机构，甚至自己聘请财务人员整理提供相关证据材料时，同望律所却迟迟不肯盖章……这样，严重拖延了多宗相关案件的判决，本来可以通过司法途径而获及时追收的财产，也无奈被贻误了良机。在重整过程中，广西警方于年4月打掉以张明为首的重大黑恶案件，其中高英公司被牵连侵占的资产额就高达6亿多元。该案已于年10月10日在南宁中院审结，但同望律所并未主动与审判及公诉机关对接，核实高英公司被张明黑恶势力非法霸占的合法资产额。高英公司为配合警方“扫黑除恶”的行动，及时向同望律所提供了包括张明涉黑案在内的共15宗涉嫌“套路贷”相关案件资料，恳请同望律所依法审查并对符合“套路贷”的案件依法予以立案再审。这些案件材料（含判决书）均在同望律所，但除张明涉黑案由公诉机关处理外，其他涉嫌“套路贷”的案件基本如石沉大海。
时间已进入年，再拖下去，高英公司的资产能被成功追收的希望越来越渺茫。债务人急，债权人急，偏偏只有作为管理人的同望律所不急！时至今日，连依法准确核实这些资产的基本动作都没做，谁还指望同望律所来维护这些资产呢？
那么，同望律所是在无为而治吗？不！身为管理人，大权在握，不做它几件惊天动地的大事，哪对得起江东父老啊！
同望律所做的第一件大事，就是俨然扮演起了开发商的角色。年3月至年间，它指导由高英公司开发的凤凰城凤和园购房业主“自救”，要求每户交纳3万至5万元不等，交给建筑队完成后续建设。殊不知，商品房开发涉及报建、建设质量管理及竣工验收等诸多行政管理环节，每个环节都得合法合规。结果，“自救”款用完，水电无法安装，工程无法进行五方验收，无法实现交房。部分购房者强行入住，造成极大的安全隐患。瞎指挥不但给购房者造成了二次损失，也使项目建设情况变得更为复杂。
图4 凤凰城业主请求政法部门责令同望律所解决业主问题的信函
图5 八桂凤凰城业主发起了关于撤销管理人的大联名活动
业主被激怒了，他们发起大联名活动，请求相关部门撤销同望律所的管理人身份。
于是，同望律所一不做二不休，干了第二件大事：又过了一回扮演街道办角色的瘾。年11月16日，同望律所向已经购买高英公司房产但未交房的多户购房人发出公告，让他们重新申报债权，同时完成一道选择题：要么在合同价基础上多付元/平方米继续履行合同，要么按元/平方米退款并解除合同。这角色，演得像不像街道办？然而，无论如何，这都是涉嫌违法的胡乱作为。请看法条：
图6 破产法第18条
破产法第18条明确规定了管理人“有权决定解除或者继续履行”此前已成立但未履行完毕的合同，根本没授权管理人对合同进行任意变更。
同望律所干的第三件大事：在招募重整投资人上暗箱操作。
图7 同望律所发布的重整投资人招募公告截图
同望律所接下管理人大权之后，虽然至今很多基本功课都没做，但有一件事它做得特别迅速，那便是将高英公司的资产低评为5.5亿余元（高英公司自评为约11亿元）。然后罔顾被管理人涉黑涉恶案件尚未审结的事实，迫不及待地先后两次发布招募破产重整投资人的公告，企图用2～3亿元吞噬高英公司的全部资产。据传，同望律所还放出口风，可以用获利的50%来跟任何人合作。
虽然公告声明是“面向社会公开招募”投资人，却采用了极易人为操纵的“竞争性谈判”方式，由同望律所“成立评审小组”“确定重整投资人”。“公开招募”期限届满后，债权人询问有几家投资人报名参与，同望律所讳莫如深。然后突然和某投资人签订了重整投资协议，债权人又咨询协议内容，同望律所称在债权人会议上才能公开。如此不透明操作，难免令人怀疑，同望律所是否故意不查清高英公司债权债务及资产情况，并在招募公告中故意强调“不保证”低评资产全部是高英公司的破产财产，其用心就是故意吓跑不知内情的其他准投资人，而最终只让它早就择定的所谓“重整投资人”中标？
在债权人和债务人提供的材料中，都反复指出一个事实：同望律所曾多次代理本案申报债权人与高英公司打官司，都是在江南区审判机构审理的案件，对此，江南区审判机构自然是门儿清的。
图8 破产法第24条规定了管理人的任职资格
破产法明确规定，“与本案有利害关系”者不得担任管理人。同望律所作为本案申报债权人的诉讼代理人，显然与本案存在利害关系，因而应当回避本案，更没资格担任债务人高英公司的管理人。管理人涉嫌“双重代理”，难免造成不公平，影响法律的公正，终将严重损害涉案债权人、债务人、购房业主以至重整投资人的合法权益。
正因为如此，债权人、债务人和购房业主纷纷向相关部门提起更换管理人的申请，是必然的、迟早会发生的事情。
图9 同望律所