微博纳入*绩 基层疲于应付
巴松狼王 杜少中去年因PM2.5问题成为舆论靶心。本报 韩玮 发自上海马莹最铁的 死* 记得，一天，自己刚发完微博，抱怨工作太累，一条来自 共青团 的 关切 尾随而至，而且，这个账号还加V。 我这是招惹谁了？ 她有些吃惊。 我是马莹，粉我。 这个加V的账号提醒道。去年9月始，在台州市某街道团委工作的公务员马莹经常披着 共青团 的马甲四处求粉， 是她所在街道的名称，希望替其保密。2011年中，她接到团市委通知，各镇（街道）团委均须开通*务微博。 中心镇3000粉，街道1500粉，每两天更新一条微博。 得知年度考核指标时，马莹傻眼了。彼时，北京市环保局副局长、新闻发言人杜少中已运营自己的公务微博 巴松狼王 多月，他正被庞大的粉丝群和友拖入一场关于PM2.5的唇枪舌战中，招架之时颇感 压力 。在被称为 *务微博元年 的2011年，此类性质的用户注册量飞速增长，据武汉大学互联研究中心发布的*务微博研究报告，截至2011年11月30日，腾讯*府微博达到1.9万，其中，机构微博11420个，公务人员微博7580个。若加上新浪微博，*务微博总规模可能超过5万，但在2011年初，这一数值仅为3000 4000。而数以万计的 官 博中，微博质量两极分化，既有入选 全国十大公务人员微博 的 巴松狼王 、颇具口碑的 上海发布 ，也有不少只为完成工作量的 共青团 系列账户，更有数量巨大的僵尸微博，比如 西藏发布 ，坐拥3万粉丝却至今零更新。 如果*务微博就是摆个样子，就是为自己部门说好话，对别人的批评不予理睬，其实你得的是负分。所以，（*务微博）有本事你开，没本事就别开。 刚刚开幕的两会上，央视名嘴*如此 辣评 ，而这不失为一番道理。 官 博求粉说起市里为何要求各单位开微博，马莹的声音突然变小了，生怕旁人听到 内幕 。 省里一位组织部领导开了微博，特别火，为了支持他、响应他，市里要求组织部和团委自上而下一律 开微博 。 马莹的说法可以从该市组织部、团委的其他公务员口中得到证实， 内幕 不好说，但开设微博确实为 上头 布置的任务 。在街道办事处里，1987年出生的马莹年纪最轻，接受过良好的高等教育。为了方便与各村的团支书分享信息，她建立了团委QQ群，将最新的资料置于 共享 文件夹内，但这样的做法似乎过于 先进 ， 常有团支书打电话来问， 共享 里的内容如何下载？ 而2011年9月，当骏莹召集大家，希望共同经营街道的共青团微博时，他们大多一脸疑惑，什么是微博？ 迫于工作职责，我们街道的组织部长也来 不耻下问 ，微博是什么。 那一阵子，马莹逢人就解释、演示，但效果甚差。 各村的团支书看起来挺 潮 ，但对 微博 没有兴趣。 而她帮街道组织部长注册的微博，一开通便 死 了，从未出现过任何动静。于是，1500粉，两天一条微博，这便成了马莹一个人需要突击完成的额外任务。 转发些时事消息和天气预报，再把团委的活动信息贴上去。 这些并非难事，挑战来自于1500粉。 幸好，微博里有很多互粉群，我就充分利用这一点，每天做完手头工作后至少花2个小时 互粉 。 开博半年来，马莹终于明白了一句话， 现在不是权势而是粉丝时代 。截至3月6日，该共青团账户发出微博244条，关注近2000人，收获粉丝1596人，其中绝大多数都不是该街道的共青团员。而据时代周报统计，截至2月4日，新浪微博中经过实名认证的发布系列微博共207个，比如 北京发布 ，其中，微博数量少于5条的账户共109个，占比52.7%，而这些沦为 摆设 的微博，粉丝多则几万，少亦有数十，其中， 僵尸粉 的占比甚高。一个有趣的现象是，2月28日 3月1日，福州市下属的五区八县，除平潭县外，短短几天里全部开出 发布 系列微博。直至3月4日，这12个微博各自更新的内容都不超过5条，但粉丝数量均已达到750 850的规模，而且同质率较高，甚至每天增加的数量也高度一致，保持3 5名。而将 台江发布 作为测算样本，按照僵尸粉统计器设计者 陈传亮Peter 的界定标准，只要满足 已注销的用户、粉丝数低于5、微博数低于5 三项中的任意一条，即可认定为僵尸粉，那么，至3月4日止， 台江发布 的833个粉丝中，僵尸粉占比64%。 僵尸粉占比高的原因一般有两种，第一，被僵尸粉附身，第二，购买了僵尸粉，但前一种情形不太可能将比例推高至六七成。 曾参与上述*务微博研究的武汉大学信息管理学院副教授沈阳对时代周报分析道。 将*务微博纳入*绩考察范围，这确实是不少基层*府的做法。 中山大学传播与设计学院副教授张志安去年对*务微博展开过内部调研，他告诉时代周报， 很多基层*府机构开设微博并非自身意愿，而是一把手的命令，要求 全面覆盖 ，要求 有条件的要开，没条件的创造条件也要开 。 如此，各种怪象便接踵而来。而步入2012年，马莹已懒得打理微博了，因为，今年的考核指标尚未更新，没有对下一阶段的粉丝数量提出具体要求。 去年底的考核，好多镇（街道）都没有达标，我们属于成绩较好的。 马莹说。新闻发言人成 靶心 2011年1月5日，杜少中的公务微博也开张了。与马莹不同，这位北京市环保局副局长兼新闻发言人，以官员身份自愿开博，初衷是宣传科普、推动环保。 上半年还算轻松 ，但下半年，微博里掀起了一场PM2.5大讨论，强烈的质疑夹杂着某些情绪，矛头直指环保部门，而被新浪微博认证为 北京市环保局新闻发言人 的杜少中成了舆论的 靶心 。其实，早在2008年，杜少中就曾经历向1400名外国解释北京空气质量的场面，但那时，他只需将问题讲清，而这一次，还要让国人信服。 我曾对媒体说过：是 官员 但不能居高临下，是公仆也不能低三下四。特别是微博交流，讲究的就是一个心诚、一个平等。谁要是信口胡说，我也拍砖，当然得值得， 脏 口的一概不理。这儿说环保及其感悟，咱也非诚勿扰。 2月23日，杜少中在微博中写下这样一段经验之谈。 我表述的是自己对于微博的态度，总体了解民情民意后，那些 骂 声若责备得有理，我们应该吸取，而若无理，那权当一种提醒。 杜少中告诉时代周报，即便陷入PM2.5风波时，他的态度也一直如此， 正确对待，积极回应 。不过，回应不是一件简单的活儿， 越描越黑 便是反例。 过去，环境保护的介绍、宣传太少，大家对基本知识、概念弄不清楚，正因公众的环境信息与我们不对称，解释起来就十分费劲，麻烦皆出于此。 而浏览 巴松狼王 ，时代周报发现了这样的信息：有人问我，怎么有时好几天不写微博。其实这是个误解，我几乎每天都在写，只是更多的写在评论和回复里。这样的交流与互动为杜少中带来了64万粉丝（截至3月6日），也让很多人逐渐了解北京的空气现状。 当然，也有不被理解的时候，但我的性格如此，若伸头、缩头都是一刀，那么，这一刀轮到我时，我宁愿伸出头去。 2012年1月，新浪举办的一次大型活动中，受邀的杜少中碰到了另一位名微博 宁财神 。 他一见我就说， 我认识你，你就是那个不承认北京有空气污染的局长 。 这番开场白不免让人尴尬。 他如何会有这样的印象？ 事后，杜少中思忖良久，或许， 宁财神 是对的，不少人可能都如此认为。由于工作关系，杜少中经常接受媒体采访，去年底的 露脸 次数则更多，而当他谈起北京的空气质量，必定要用三句话做 全面、仔细 的介绍：第一，跟自身比，北京的空气质量逐年有所改善。第二，跟国家标准、群众要求甚至发达国家比较，差距还很大。第三，北京需要继续努力。 这三句，每句都包含丰富的内容，而等我阐述完，因为篇幅有限，报纸、杂志等往往无法刊登全部内容。而从媒体的角度出发，前一个专家认为空气质量差，若再突出我的观点中 空气质量有所改善 的部分，那么，整个报道就呈现出冲突，有了看点。 杜少中有些自嘲地说， 新闻出彩了，我也被大家记住了 那个不承认北京有空气污染的局长。 不过，因为开了微博，这一点已不是杜少中的顾虑。 若我的意思被曲解了，那么，大家可从我的微博中看到准确、完整的表述。 根据杜少中的定位， 巴松狼王 是一个严肃的自媒体，若内容存在错误，他会补发 更正 ，而若用字错误，在无人评论时，他会修改原文，否则，亦采取补发的对策。2011年12月，在人民舆情监测室发布的2011年新浪*务微博报告中， 巴松狼王 被列为全国十大公务人员微博之一。*务微博的 淘汰赛 *务微博的林子太大，什么鸟都有。不过， 两极化发展的趋势正日趋明显 ，这是武汉大学互联研究中心在近期报告中的点评。该文章解释道，一方面，一些无所作为、装聋作哑的形式微博将沦为 僵尸微博 、 空客微博 ，失去生命力；而另一方面，继续活跃的*务微博通过*府主体性地位以及掌握的主动优势，将逐渐成为络社会的 意见领袖 。鉴于目前不少机构微博表现乏力， 上海发布 的运营其实颇具参考价值。据上海市新闻办相关人士介绍， 上海发布 拥有一个10人团队，1名美编，9位 ，后者由借调自沪上《新闻晨报》、《新民晚报》等报纸的媒体工作者以及该部门的公务员组成，而且，9人的 条线 划分清楚，包括经济、文化、微访谈、书目推荐等。 他们最大的特点就是把*务微博当作富有个性、影响力，符合区域发展特点的独立媒体来经营。 张志安如是分析道。而具体表现之一便是，为 上海发布 工作可以获得收入，但 共青团 微博之于马莹纯粹只是工作的 增量 。 目前，大多数*务机构微博是自上而下的命题作文，这种方式使得地方很难根据自己的实际需要，因地制宜、因部门制宜地摸索合适的运营机制，尤其当资金和人力得不到保障时，这些微博的发展就难以持续。 张志安告诉时代周报，办好*务微博至少需要三方面的力量，首先，专业的人才配备；其次，充裕的资金投入；第三，完善的信息供应链条。而杜少中认为，好的 官员 微博必须要以专业知识为依托，可以有一些娱乐，但重点在于业务信息。此外，就管理而言， 上海发布 管控的是发博数量以及质量，譬如，上线百余天，该账号保持每天20条的更新速度，同时，栏目多样、语言活泼。与之截然不同，更多如马莹一样的微博工作者面临的却是求粉压力。 这背后反映的是一种类似于GDP增长的绩效观，本身就是一种可笑的逻辑。 张志安说。而更值得深思的是，当人才、资金、信息供应三大条件尚不成熟时，不少*府机构为何也被要求开设微博？ 我认为，首先，应当鼓励官员上，了解社情民意，同时，线下也应与百姓密切接触，了解民众疾苦，从这一角度，开设微博能够为官员开启一扇与民众交流的窗口。其次，服务于民生的职能部门以及宣传机构可以尽快开设微博，而其他较少与公众直接接触的机构应当缓一缓脚步。
至于公务人员微博，其实，我们并不希望官员成为 微博控 ，否则，这必将影响他们处理*务，但如果官员能够通过微博了解百姓心中的所思所想，快速解决所反映的问题，那么，目的就已经达成。 沈阳教授说。